21世纪经济报道记者李莎 实习生邹济予 北京报道

　　7月21日，哈尔滨市政府印发《关于促进哈尔滨市房地产业良性循环和健康发展的若干措施》（后简称《措施》），提出要从向二孩、三孩家庭发放购房补贴，提供契税补贴，加强公积金贷款支持力度等方面支持合理住房需求。

　　具体来看，《措施》明确，在2021年10月29日以后生育第二、第三胎的家庭，在哈尔滨9区内购买新建商品住房可分别享受5万元、2万元的一次性购房补贴。

　　在公积金贷款方面，单职工贷款最高额度由50万元提高至60万元，双职工贷款最高额度由70万元提高至80万元。

　　不仅如此，在支持人才购房方面，符合条件的高层次人才作为主贷人购买首套房时，满足连续足额缴存6个月（含）以上条件，即可申请住房公积金贷款，贷款最高额度按照住房公积金账户余额的40倍计算。

　　另外，《措施》亦明确，在7月22日开幕的房展会期间，将对在哈尔滨主城9区内购买新建商品住房的给予全额契税补贴，对于购买二手房的给予50%契税补贴。

　　事实上，今年上半年哈尔滨已经连续出台了一系列楼市支持政策，涉及取消限售、分期或延期还贷等多个方面。3月23日，哈尔滨公示拟废止自2018年以来实施的楼市调控政策，其中影响最大的即废止限售政策。5月23日，哈尔滨正式宣布取消限售，成为首个废止限售的省会城市。

　　为应对疫情反复给本地经济带来的影响，3月27日，《哈尔滨市应对疫情影响支持中小微企业纾困的政策措施》印发，提出受疫情影响的企业可以申请缓缴4月至6月的公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请贷款。

　　4月26日，哈尔滨召开疫情防控第四十九场新闻发布会，会上明确了个人住房按揭贷款支持政策，提出银行将给予借款人分期还款或延期还款支持，最长延期6个月，受疫情影响未能及时还贷的不纳入征信。

　　5月12日，哈尔滨为应对疫情影响再出新政，明确受疫情影响、缴存公积金确有困难的企业，可申请缓缴或降低缴存比例至5%，依受疫情影响程度不同，最低公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。

　　政策频出背后，是疫情影响下哈尔滨正经历发展阵痛：经济增速放缓、人口外流、楼市不振。

　　据哈尔滨市统计局数据，2022年上半年哈尔滨生产总值为2316亿元，同比增长6%，远低于去年上半年7%的同比增幅，亦较全国GDP增速低0.9个百分点，较黑龙江GDP低2个百分点。

　　国家统计局数据显示，哈尔滨户籍人口在2013年达到顶点，为9921万人，而在2021年这个数字为942万人，8年间减少了50余万人。常住人口亦在减少，黑龙江省统计局数据显示，哈尔滨的常住人口在2017年底增至1099万人之后，开始持续减少， 2021年底已经跌破1000万人，为9850万人。

　　据国家统计局数据，去年6月起哈尔滨新房价格止涨，去年8月起新房、二手房价格持续下跌，环比价格连跌11个月，今年6月哈尔滨新房、二手房价格环比分别下跌0.6%和1%，同比分别下跌8%与4%。

　　易居哈尔滨公司统计发现，上半年哈尔滨商品房供应和成交面积分别为103万平方米和117万平方米，同比分别下降69%和40%；成交均价9786元/平方米，同比下降7%。

　　易居哈尔滨副总经理、哈尔滨房地产经纪与职业经理人行业协会常务理事陶汉在接受21世纪经济报道记者采访时认为，目前哈尔滨政策已基本见底，可能很难再有更大幅度的宽松空间。而市场改善需求以刚需置换为主，由于哈尔滨二手房和新房之间存在价差，很多刚需群体不具备置换的经济条件，影响目前在售项目去化。

　　陶汉认为，哈尔滨房地产市场最大的问题是购买力问题，人口持续流出，另有相当一部分有购房需求的人受疫情、收入和预期影响，选择观望或延迟购房，因而目前解决问题的关键是提振市场信心。

　　（作者：李莎，邹济予 编辑：陈洁）

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