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【菲律宾申博是一条成熟产业链】近日，湖南省邵阳学院发布的《出国攻读博士毕业返校与同类型拟引进博士名单待遇公示》引发关注。根据这份公示，该校本批次引进23名在菲律宾亚当森大学读取哲学（教育学）专业的博士生，合计花费1900多万元。

值得关注的是，这23名博士里有22名原本就是邵阳学院的工作人员，职称包括讲师、副教授、高级实验师等，备注均为“毕业返校”，这22人平均引进费用84万元。

不少网友认为，这种“深造”水分多，况且亚当森大学曾出现在中国教育部留学服务中心的“加强认证审查名单”之中。

对此，7月19日，邵阳学院一名二级学院院长对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，学校内部老师对此深造模式也有争议；这是学校层面的决定，个人不便表态。

曾在邵阳学院任职的张平（化名）向澎湃表示，国内博士毕业门槛高，再加上个人职称评定与学历挂钩、教师队伍博士占比和学校评价挂钩的现状，造成了不少在职教师选择了更容易毕业的菲律宾高校。“东南亚读博士一般只需要两到四年，因疫情还可以上网课，国内博士会觉得不太公平。而且专业匹配程度不够的话，会影响教育质量。”

另有菲律宾留学咨询人士表示，菲律宾申博是一条成熟产业链，中介与高校合作，长期承接“业务”，他们利用信息差拿到申博者交付费用的大头，通常是学费的三、四倍，甚至有中介通过这门业务“发家致富”。有时候，留学中介和学校、第三方机构之间的关系深浅，也决定了是否能承接到“业务”。

“批发”式深造

对于类似邵阳学院公开引进博士的情况，有网友称之为“公开的秘密”，高校这样操作屡见不鲜；也有人认为，这种“自产自销”式的引进不合理、不公平，容易注水。

邵阳学院本批次引进23名在菲律宾亚当森大学读取哲学（教育学）专业的博士生，其中1名为外校引进。另22人，每名博士生引进费35万元、科研启动费15万元、过渡性租房补贴14万元、不需解决配偶工作增加引进费20万元，合计84万元。据上述公示，22名博士加上1名外校引进博士的待遇需花费1900多万元。

网传《出国攻读博士毕业返校与同类型拟引进博士名单待遇公示》截图，《公示》的原始链接已删除公示内容还显示，23名博士统一毕业于菲律宾亚当森大学哲学（教育学）专业，却分别就职于邵阳学院的机械与能源工程学院、体育学院等多个“专业不对口”的二级学院。该批博士就读时间为2019年8月至2021年12月，共计两年零四个月，相比国内高校博士生的三到四年就读时间大为缩短。

对于该公告引发的关注，7月19日，邵阳学院一位二级学院院长对澎湃新闻表示，学校内部老师对此深造模式也有争议；但这是学校层面的决定，个人不便表态。

曾在邵阳学院任职的张平（化名）向澎湃新闻表示，国内博士毕业门槛高，再加上个人职称评定与学历挂钩、教师队伍博士占比和学校评价挂钩的现状，造成了不少在职教师选择了更容易毕业的菲律宾高校。他称，去东南亚各国读博的情况确实不少。

在他看来，地方院校时常是根据政策像“批发”一样申博，一批又一批。但这种留学模式一般要通过第三方机构，“机构肯定是以赚钱为目的。”

另据南方周末报道，邵阳学院一名二级学院院长表示，根据他了解的情况，学校教师中在今年博士毕业的，远比目前已公示的23人多，可能有一百多人。在他自己所在学院，也有老师在此次引进名单中。在他看来，教育学和学院老师本身的专业并不对口，“如果是来应聘的，不对口专业的老师肯定不要，但自己学院送出去的，我们必须要接收，对吧？”

澎湃新闻注意到，亚当森大学位列菲律宾高等教育委员会推荐的菲律宾高等院校名单之中，但也被列入了中国教育部留学服务中心官网的“加强审查”的名单中。

教育部留学服务中心官网上，发布于2021年11月26日的《关于对部分国外院校学历学位认证加强认证审查的公告》显示，“我中心持续关注认证数据及相关举报情况，从即日起对下列院校的认证申请进行加强审查。”菲律宾亚当森大学在此加强认证审查名单中。

申博产业链

“已经是很成熟的产业链了。”曾在菲律宾读博，并从事菲律宾留学咨询的赵林（化名）告诉澎湃新闻，中国市场是菲律宾留学中介的主战场。

他提到，个人的留学申请因为流程太复杂、成本高的缘故并不太多，大部分来菲读博的都是高校在职老师。“但是他们的英语普遍不太好，中介或者招生代理也好，就抓到了商机。”

澎湃新闻注意到，网络上有不少菲律宾留学机构打出了“毕业较容易”“暂无语言要求”“学制低至两年”的广告语，并列举出菲律宾留学的种种优势，比如“大部分院校不需要发核心期刊”。

在申请列表中，菲律宾申博的费用从7万元到13万元不等，其中亚当森大学价格最高，为13万元。

一家主营东南亚留学的中介公司员工小张也表示，申请菲律宾大部分院校博士不需要提供语言成绩，只需要提供硕士毕业证书、成绩单、无犯罪记录等证明。

小张称，对于个人申请菲律宾博士，自己所在公司提供两种服务：以申请亚当森大学教育专业博士为例，一类业务主要包含申请下“offer”，收费在3万元左右，学生还需单独支付菲律宾高校学费等约6万元；另一类是全程服务项目，收费在14万元左右，包含申请、入学后辅导作业和论文等。

他介绍，在泰国、马来西亚等东南亚国家中，菲律宾博士是比较“水”的。“这个‘水’是说好毕业，比如亚当森大学的教育学，也不要求发表文章，写毕业论文就可以了。”

他还称，选择菲律宾读博士的大部分是国内高校在职老师，“我们机构也有和国内高校合作的。（这种情况）在东南亚国家、韩国都比较常见。”

而赵林则表示，网上留学中介打出的费用是比实际费用高很多，且很多宣传都是噱头。

他说，菲律宾的博士学制偏短，一般在两到四年，而且毕业难度较小，“不会像国内这么难”，但开销上其实并不低，因为有中介在里边推波助澜。

“菲律宾现在很多中介收费大概在15万到20万，但实际上官方的学费只有3万到5万人民币。”赵林说，据他所知，有菲律宾留学中介公司仅开了两年，盈利超千万。而菲律宾读博也并没有中介所说的那么简单，很多学校属于授课型的博士，作业很多，也要写论文，不少学生也会忙得焦头烂额，在交完高额中介费之后，很多学生发现毕业并不如中介所说的那么简单，但已处于无路可退的状况。

他称，亚当森大学本身还是不错的，排名也不低，对于作为国际生的中国学生去读书，不会有太苛刻的要求，但也有十几门课程，且是全英文授课。

另一方面，赵林说，疫情也成了不少人选择菲律宾读博的“权宜之计”。

自2020年疫情开始，菲律宾不少高校选择对留学生网络授课。“说投机倒把也好，说利用红利的心态也罢，他们有了不用出国、以最低成本读个博的途径。”赵林说。

“急功近利”

多位受访者提到，邵阳学院并不是个案。批量引进菲律宾博士的背后，相关高校对国内教育评价体系的“生搬硬套”也是原因。

记者查询发现，国务院学位委员会发布于2020年的学位授权审核申请基本条件显示，新增博士学位授予单位申请基本条件（文科单科类）要求，申请单位专任教师中具有博士学位教师的比例不低于45%。新增硕士学位授予单位申请基本条件(文科单科类)要求，专任教师中具有博士学位教师的比例不低于25%，具有硕士以上学位教师的比例不低于80%。

而据邵阳学院官网2021年4月25日更新的师资概况介绍，学校有专任教师1474人，具有硕士及以上学位1206人，其中博士452人（含在读），具有硕士学位的1002人。

据湖南省教育厅官网公示信息，2017年，邵阳学院被列入拟立项建设硕士学位授予单位第三批名单中。

赵林说，国家对于博士占比数量有量化指标，基于量化指标，学校会做出前述“批量引进”的举动。从教师个人角度，有博士学位和没博士学位的差别也很大，这对于教师以后评高级职称、评教授和拿项目都是有着至关重要的联系。

曾在邵阳学院任职的张平也表示，客观上来说，教师职称和学位、学历挂钩，待遇肯定不同，学校里面任何一项评估、打分也都是跟这些（师资队伍博士）比例有关。主观上来讲，他认为，国内读博会花费更多时间和精力，在国外读博，因为疫情的影响，很多时候可以只上网课，含金量不同，国内博士心理也会不平衡。再者，很多读博的专业不对口，或对教学质量产生影响。

在他看来，在国内脱产读博的含金量更高，但与之对应的是博士招生名额的紧缺。

“前述现象，反映出部分学校的急功近利，同时也表现出我们当下的教育管理和评价体系存在一些漏洞。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对澎湃新闻表示，确实存在一些学校，把洋博士、洋学历和洋学籍看得高于国内，而不去实地考察它的质量、它的水平。

储朝晖说，这样的学校不止邵阳学院，也不止一两所学校。他提到，事实上，教育部曾出台过相关文件，要求不能对洋学历和国内学历分高低彼此，但可能没有落实到地方每所高校。

“邵阳学院引进菲律宾博士，它的源头和起点也并非当下。类似的操作是和菲律宾、马来西亚和泰国等国家（的高校）签订协议，给他们一笔钱，然后把自己的老师派过去，经过一段时间的学习，把学位证拿回来。”他说，这个过程相对来说是缺少严格的学术评价的，也可能存在“放水”的现象。

储朝晖认为，这和当下中国高等教育需要从以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，转变为以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展大趋势是不吻合、不适应的，对于这种现象，还是应该依据学术的逻辑和规则进行规范和管理。