中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议指出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。

　　接受中新社记者采访的专家表示，此举并非仅着眼于“红灯停”，而是意在通过疏堵结合的方式对资本进行依法监管，推动形成竞争有序的市场体系。

　　会议表示，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。

　　如何认识资本的“两面性”？国务院反垄断委员会专家组成员、清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖认为，资本的积极作用是发挥其作为生产要素的属性，和其他要素共同作用，促进社会生产力发展，有利于创新、有利于促进经济高质量发展，有利于提升人民福祉。相反，不能够发挥上述作用、甚至阻碍即反作用即是其消极作用。

　　以互联网平台经济为例，作为先进生产力的重要组成部分，其在优化资源配置、促进科技进步、便利民众生活、参与国际合作与竞争等方面均发挥着积极作用。但北京大学国民经济研究中心主任苏剑亦指出，互联网平台经济存在垄断、不正当竞争等现象，这是资本消极作用的突出表现。

　　苏剑举例说，部分互联网平台企业利用资本优势挤压竞争对手，并“因人下套”损害消费者利益。此外，平台掌握大量用户数据，其中也存在数据安全和个人隐私保护问题。

　　针对上述现象，一段时间以来，加强反垄断和反不正当竞争，已成为中国政府一项重要的常态化工作。尤其针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，有关方面加大反垄断监管力度，依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好。