通常，借入新债券意味着政府通过发行新债券来取代旧债券。简单来说，已经负债的借款人现在第二次借款是为了偿还上次借的钱。借新债，可以延缓政府实际还款时间，延缓债务偿还负担，暂时渡过债务偿还高峰。但不利于债务减免，借款人只会欠下越来越多的贷款。