是掣肘。

制肘是掣肘的别字，是已经流行的错误用法，可作掣肘理解。掣肘是一个汉语词汇。原意指拉着胳膊，比喻有人从旁牵制，工作受干扰。

释义：在别人做事的时候拉扯别人的胳膊肘，比喻干扰和阻挠别人做事。

出处：战国秦 吕不韦《吕氏春秋 具备》：宓子贱治亶父，恐鲁君之听谗人，而令己不得行其术也。将辞而行，请近吏二人於鲁君，与之俱至於亶父。邑吏皆朝，宓子贱令吏二人书。吏方将书，宓子贱从旁时掣摇其肘；吏书之不善，则宓子贱为之怒。吏甚患之，辞而请归......鲁君太息而叹曰：宓子以此谏寡人之不肖也。