➤关于《顺义区关于对部分载客汽车采取交通管理措施》的政策解读

　　一、为什么要对外埠载客汽车采取交通管理措施?

　　据监测和调查，目前在六环外顺义区行政区域早晚高峰外埠客车交通量在拥堵路段中占比平均达38%;居住区停放车辆中外埠客车占比平均达28%，路侧停车车辆中外埠客车占比平均达32%。外埠客车本地化的情况已十分突出，越来越多的外埠号牌客车长期占用本区道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵、加大了道路安全运行压力，也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时还增加了机动车尾气污染。最新一轮细颗粒物(PM5)来源解析研究成果表明，机动车等移动源在本地排放中的占比高达46%，比上一轮解析结果(45%)增加了1%。

　　因此，根据《北京市交通委员会 北京市生态环境局 北京市公安局公安交通管理局关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》(京交绿通发〔2021〕4号)要求，综合考虑本区外埠客车出行刚性需求、公共交通服务能力、城市综合承载力的客观约束，决定采用早晚高峰限行的方式，引导本区常住人口理性登记和使用外埠号牌车辆。

　　二、通告中的限行区域为哪些道路?

　　沿白马路(不含)至左堤辅线(不含)至顺平路(不含)至东六环路(不含)至北六环路(不含)至京沈路(不含)区域以内道路。

　　三、通告中的限行时间为哪些时段?

　　工作日7时-9时、17时-19时。

　　四、相关措施的实施对本区道路拥堵及空气污染的改善会起到什么作用?

　　《通告》发布后，预计本区常住人口购车登记外埠牌照会得到有效抑制，增量会明显减少。2022年1月政策实施后，外埠客车在限行范围内的使用强度将有所降低，必然会对减轻道路交通运行压力、保障道路交通安全、缓解停车难、减少机动车尾气排放等产生积极影响。政策实施后，交通管理部门将会对政策实施效果进行跟踪评估并向社会公开。

　　五、限制外埠客车早晚高峰通行的法律依据是否充分?

　　《中华人民共和国道路交通安全法(2021年修订)》第三十九条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”

　　《北京市大气污染防治条例(2018年修正)》第六十二条规定：“本市根据国家大气环境质量标准和本市大气环境治理目标，对机动车实施数量调控”;第七十一条规定：“市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施。”

　　《北京市交通委员会北京市环境保护局北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔2014〕29号)中第五条：“远郊区县城关镇黄标车禁行及其它机动车禁限措施和禁限道路范围，由远郊区县政府负责确定并对外公告，同时按照相关规定在禁止通行的道路区域周边设置禁令标志”。

　　《北京市交通委员会北京市生态环境局 北京市公安局公安交通管理局关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告(京交绿通发〔2021〕4号)》中第七条：“此前发布的关于外省、区、市机动车进京通行证办理和使用规定与本通告不一致的，以本通告为准。各区发布的进京通行证使用规定，从其规定执行”。

　　因此本《通告》内容符合法律精神，法律依据充分。

　　六、政策出台后，如何做好相关执法工作?

　　为确保政策落地实施，区公安交管部门将在强化现场执法的基础上，整合非现场执法监控设备，大力推进信息数据技术与交通执法实战全面融合，有效提高执法效能和管控效果。对于违反《通告》规定行驶的，认定为“机动车违反禁令标志指示”的违法行为。

　　七、什么是外埠载客汽车?

　　外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车，不包括临时入境的外国汽车。