代偿债务就是代为偿还债务，政府代偿债务指的是由政府帮符合代偿条件的用户偿还贷款。代偿债务一般是需要还款的，代偿债务之后的还款对象由之前的放款机构转变成了代为偿还的对象了，债权人发生了变化。